Почему не работает код? (Python)

Мой код:

text = open('Города.txt', 'r', encoding='cp1251')
print(text.read())

Выдаёт ошибку:

Traceback (most recent call last):
  File "C:\Users\User_2019\Downloads\Игра в города.py", line 2, in <module>
    print(text.read())
  File "C:\Python36\lib\encodings\cp1251.py", line 23, in decode
    return codecs.charmap_decode(input,self.errors,decoding_table)[0]
UnicodeDecodeError: 'charmap' codec can't decode byte 0x98 in position 1833: character maps to <undefined>

Что это значит, и как это исправить?