Как зарегистрировать аккаунт разработчика в google play console без подтверждения личности?

Если коротко, то никак.

Подробнее: Подтверждение личности требуется не страной, а самим Google. Это является частью политики безопасности компании и в первую очередь направлено на защиту пользователей и самой платформы от недобросовестных разработчиков (Google в первую очередь говорит о спаме, но, разумеется, речь идет и о возможном вредоносном ПО и т.д.).